Omskvorota.ru

Строим дом
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Современное развитие цементной промышленности

Глава Росстандарта обсудил с цементниками цемент и наилучшие доступные технологии

Переход на принципы НДТ в отечественной цементной промышленности обеспечит ускоренное технологическое развитие и надежный уровень защиты окружающей среды, заявил Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Абрамов.

«В ближайшие несколько лет совместно с производителями цемента мы сможем создать необходимую современную нормативно-техническую базу, которая позволит развиваться именно российской промышленности. Мы хотим повернуться лицом к производителям, предоставить им все возможности для разработки необходимых стандартов», — сообщил А. Абрамов, затронув тему применения наилучших доступных технологий в цементной отрасли и поэтапной работы по внедрению наилучших доступных технологий в российской промышленности в целом.

Участники заседания также поддержали идею «зеленых» заводов – концепцию цементных заводов, основанных на экотехнологиях и принципах безотходного производства и использования отходов потребления. Речь идет о размещении вблизи цементных заводов операторов обращения с отходами, о передаче в процесс производства цемента топливо-содержащих отходов и техногенных добавок вторсырья. Цементное производство уникально тем, что может утилизировать отходы других промышленных производств и бытовые отходы, используя их и в качестве заменителя природных сырьевых материалов, и в качестве альтернативного топлива.

Среди других тем, которые рассматривались на заседании, — вопросы регулирования промышленности строительных материалов, перспективы стандартизации в промышленности строительных материалов, состояние цементной отрасли Евразийского экономического союза и др.

В мероприятии приняли участие представители Минпромторга Росии, Минстроя России, Росстандарта, Бюро НДТ, производители цемента стран Евразийского экономического союза, представители федеральных и отраслевых СМИ.

Президент Холдинга «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», председатель правления некоммерческой организации «СОЮЗЦЕМЕНТ» Михаил Скороход назвал «ключевым событием для отрасли» принятие Правительством РФ постановления о введении обязательной сертификации цемента. «Мы видим, что государство развернуло целую программу поддержки индустрии производства строительных материалов, – подчеркнул он. – Программа включает утверждение до конца этого года как справочника по наилучшим доступным технологиям, проект которого уже подготовил «СОЮЗЦЕМЕНТ», так и стратегии развития промышленности строительных материалов. Это позволит в дальнейшем принять федеральную программу развития отрасли строительных материалов для осуществления ее бюджетного финансирования».

В свою очередь, первый заместитель министра промышленности и торговли России Глеб Никитин сообщил, что считает запуск механизма обязательной сертификации «эпохальным» шагом в развитии цементной промышленности. Он напомнил, что «отказ от сертификации в большинстве отраслей привел к снижению конкурентоспособности легальных и ответственных производителей». «Нам удалось при серьезной поддержке отрасли воплотить эту инициативу в жизнь», – указал он. С введением сертификации решается проблема безопасности и качества цемента, который будет поставляться и производиться в РФ с учетом климатических условий и требований российских стандартов.

Г.Никитин также перечислил целый ряд инструментов, которые министерство намерено использовать для стимулирования отрасли и решения проблемы с переработкой промышленных отходов. Эти инструменты, в частности, включают субсидирование процентных ставок, проектное финансирование ключевых инвестиционных проектов, использование механизма специальных инвестиционных контрактов, а также подготовку отраслевого плана по импортозамещению, программы по финансированию лизинга технологического оборудования и прочее.

По материалам пресс-службы Росстандарта

Технология Цемента

3.3. Перечень контрольных вопросов для подготовки к экзамену

1. Исторический обзор появления и развития технологии. Современное состояние цементной
промышленности.

Цементная промышленность России до недавнего времени развивалась по единому плану развития отрасли бывшего СССР.

Отечественная цементная промышленность практически начала создаваться после окончания Великой Отечественной войны. Необходимость восстановления народного хозяйства потребовала организации многотоннажного производства цемента в короткие сроки. Темпы прироста производства цемента за 1946—1950 гг. составили 40,6 %. Цементные заводы бывшего СССР восстанавливались и строились при использовании мокрого способа производства, т. к. в послевоенные годы технология сухого способа производства цемента еще только зарождалась. Основными печными агрегатами были вращающиеся печи размерами 3,6X150 и 4,0X150 м производительностью 550—600 т. кл./сут. За короткие сроки эти печи были установлены на таких заводах как Белгородский, Коркинский, Карагандинский, Себряковский, «Пролетарий», «Октябрь», Ангарский, Николаевский, «Пунане Кунда», Карадагский, Чимкентский и др.

В середине 50-х годов была разработана печь мокрого способа производства 4,5X170 м производительностью 1200 т. кл./сут. Эта печь стала основным технологическим агрегатом при стро­ительстве новых и расширении действующих производств. Были расширены производства на Белгородском, Коркинском, Пикалевском, Себряковском и Чернореченском заводах, а также построены новые заводы — Ульяновский, Ахангаранский и др.

В настоящее время в России работает 53 цементных заводах с полным технологическим циклом и одна помольная установка. Объем производства цемента заводами России в 1991 г. составил 77,3 млн. т. В составе цементных заводов 233 вращающихся печи, в том числе 5 печей оборудованных конвейерными кальцинаторами и 20 печей с запечными циклонными теплообменниками.

Технологические линии с печью 4,5X80 м с циклонными теплообменниками и декарбонизатором стали, как правило, основным решением при реконструкции и строительстве новых цементных заводов. Технологическая линия с такой печью была установлена при коренной реконструкции Невьянского цементного завода мокрого способа производства. При выводе всех трех действующих печей мокрого способа производства (были выведены из эксплуатации 2 печи 3,6—3,0—3,6X74 м и 1 печь 3,6X70 м) была установлена одна печь 4,5X80 м с запечной системой циклонных теплообменников и реактором-декарбонизатором. Аналогичные линии запроектированы для строительства Усть-Борзинского (Читинская обл.) и Ново-Белорусского заводов (г. Костюковичи, Белоруссия).

Читайте так же:
Известняк ракушечник природный цемент

В Советском Союзе 89 цементных заводов выпускали более 140 млн т цемента в год — такого количества никто в мире, кроме Китая, тогда не производил. На сегодняшний день в России насчитывается 59 цементных заводов, а реально производят цемент из них лишь 46. Еще в первой половине 90-х прекратили существование такие цементные заводы, как «Спартак» (Рязанская обл.), Нижнетагильский (Свердловская обл.), Чечено-Ингушский, Косогорский (Тульская обл.), Поронайский (Сахалинская обл.), а также мощности по производству цемента на Волховском алюминиевом заводе (Ленинградская обл.).

Все российские предприятия отрасли имеют весьма почтенный возраст (были построены до 1980 г.) и технологически устаревшее оборудование, изношенное в среднем по отрасли на 70—80%.

2. Грубое измельчение материалов при производстве цемента. Дробилки и оптимальных схем
измельчения в зависимости от характеристики материала (размера исходных кусков, твердости,
хрупкости, пластичности, влажности).

А) Машины для крупного дробления (дробилки) с использованием давления:

А) щековые дробилки;

Б) конусные дробилки;

В) валковые дробилки.

Б. дробилки для ударного измельчения:

а) молотковые дробилки (одно – двухроторные);

б) дробилки ударно – отражательного действия;

1. Измельчение материалов в производстве цемента.Сырьевыми материалами являются карбонатная порода, алюмосиликатный компонент (глина, реже золы) и железосодержащая добавка. Глина — мягкая порода и требует специальных агрегатов для измельчения. Карбонатная порода делится на мягкую (мел), и на твердую — известняковые породы.

Измельчение твердых пород требует больших затрат энергии. Делится на дробление (до 5 мм) и помол (менее 5 мм). Воздействие на материал различно. Два способа измельчения: 1) раздавливание; 2) удар

Традиционные схемы, используемые в России — Двустадийное дробление: I стадия — щековая дробилка (Щ.Д.), 2 стадия — молотковая дробилка (М.Д.).

Экономика производства цемента

Цементная промышленность СССР в послевоенный период развивалась высокими темпами (табл. 5.12). СССР занимает на­чиная с 1962 г. первое место по выпуску этого важней — щего строительного материала. Прирост производства цемента в истекшем пятилетии был достигнут как за счет ввода новых производственных мощностей, так и улучшения использования действующего оборудования.

Таблица 5.12. Показатели развития цементной промыленности

. Выпуск цемента всего, млн. т В том числе-.

портландцемента шлакопортландцемента пуццоланового портландцемента

Улучшилось качество цемента и расширился его ассортимент. Средняя марка цемента возросла по всем основным его видам, снизилась доля низкомарочных цементов в общем объеме выпус­ка и увеличилась доля цементов высоких марок. Значительно возросло производство быстротвердеющего, а также специаль­ных видов цемента (сульфатостойкого, тампонажного и др.).

Производительность труда в цементной промышленности еже­годно растет, а себестоимость снижается. Вместе с тем следует отметить, что имеются резервы дальнейшего повышения эффек­тивности производства и снижения себестоимости продукции (табл. 5.13).

Таблица 5.13. Структура себестоимости цемента, % к полной себестоимости

Сырье, основные материалы, вспомо­

гательные и прочие материалы

Заработная плата с начислениями

Расходы по освоению

Расходы, связанные с работой обору­

.. Цеховые и общезаводские расходы

Обращают на себя внимание высокая топливо — и энергоем­кость производства цемента и сравнительно высокий уровень за­трат на амортизацию основных средств. В силу этого очень боль: шое значение в современном цементном производстве приоб­ретают вопросы рационального использования оборудования и топлива. На передовых цементных заводах себестоимость порт­ландцемента относительно низка, например на Серебряковском,

Новороссийском, Белгородском около 10 руб/т. В ТО же Время имеются заводы с чрезмерно высокой себестоимостью цемента — 23 руб/т и более. В среднем себестоимость 1 т цемента составля­ет 18,8 руб.

Несмотря на некоторое улучшение в использовании календар­ного времени печного парка, простои печей на ряде заводов фактически превышают технически необходимое время, это же имеет место и при использовании мельниц.

Цементное производство весьма топливоемко: в 1985 г. для производства цемента израсходовано более 30 млн. т условного топлива (только на технологические цели). На производство клинкера по сухому способу топлива идет примерно на 20% меньше, чем по мокрому. По печам длиной более 150 м расход топлива составляет 238 кг, т. е. в 1,5 раза ниже, чем по мало­производительным печам.

Снижение расхода топлива на производство 1 т клинкера объясняется прежде всего внедрением новых высокопроизводи­тельных печей, экономичных в теплотехническом отношении. На сокращении расхода топлива сказались следующие технические мероприятия, одновременно являющиеся путями дальнейшей ра­ционализации использования топлива в цементной промышлен­ности: внедрение рациональных теплообменных устройств и вы­сокостойких огнеупоров; применение разжижителей шлама для снижения его влажности, что обеспечивает снижение расхода топлива на 2,5. 3%; интенсификация обжига и внедрение его автоматического регулирования; перевод предприятий на газо­образное топливо.

Снижение удельного расхода топлива на обжиг клинкера так­же зависит от повышения коэффициента использования дейст­вующих печей и достижения проектной производительности но­вого оборудования.

Из общего количества потребляемой цементной промышлен­ностью электроэнергии примерно 40% расходуется на помол це­мента, 30% — на обжиг клинкера, поэтому наибольшие резервы снижения электроемкости заключены в повышении эффектив­ности работы мельниц. Весьма перспективны в этой связи внед­рение ударно-центробежных дробилок производительностью до 60 т/ч для предварительного дробления клинкера, внедрение мероприятий по установке аспирационных шахт взамен циклонов и др.

Читайте так же:
Разгрузка хопперов с цементом без приямка

В перспективе предусматривается дальнейшее развитие це­ментной промышленности. Намечается оснащение мощных вра­щающихся печей встроенными теплообменными и рациональными цепными завесами, что повысит производительность печей на

8.. . 10%, снизит расход топлива и уменьшит пылеунос с отходя­щими газами; предусмотрено увеличение использования для фу — теровок вращающихся печей эффективных огнеупоров. На це­ментных заводах устанавливаются высокопроизводительные печи размером 7X230 и 5X75 м с циклонными теплообменниками

н реакторами-декарбонизаторами, которые позволят на 30. 40% снизить расход топлива по сравнению с мокрым способом, а так — печи производительностью до 3000. 5000 т/сут для работы по сухому способу производства, мельницы сухого помола разме­ром 4X13,5 м, работающие по замкнутому циклу, роторные мельницы для переработки мягкого сырья.

Намечается также увеличение производства быстротвердею — щего и высокопрочного портландцемента, освоение выпуска бе­лого и цветных цементов с широкой цветной гаммой. Произ­водство их в 1985 г. по сравнению с 197Q г. возросло более чем в 2,2 раза, расширился выпуск сульфатостойкого, дорожного и других специальных видов цемента. Увеличено производство и улучшено качество шлакопортландцемента. Значительно возрос объем производства цемента на крупных заводах с печами раз­мером 5X135 м.

Строительство новых предприятий позволило значительно по­высить эффективность работы цементной промышленности.

Дальнейшее улучшение показателей экономической эффектив­ности в цементной промышленности обеспечивается применением наиболее эффективных технологических способов и совершенного оборудования, широким внедрением катализаторов и интенсифи — каторов процессов обжига клинкера, помола цемента и корен­ными усовершенствованиями процессов пылеулавливания.

В ближайшей перспективе будут продолжены изыскание и разработка более эффективных технологических схем добычи, переработки, транспортировки и подготовки сырьевой смеси.

Анализ структуры рынка цементной отрасли

Автор: Пользователь скрыл имя, 31 Января 2011 в 00:59, курсовая работа

Описание работы

Причина этого строительный бум, наблюдающийся сегодня в России, но также к возможным причинам увеличения выпуска цемента в ближайшее время можно отнести утверждение правительством РФ и начало реализации национального проекта «Доступное жилье». Цементная отрасль становится все более привлекательной как для отечественных, так и зарубежных инвесторов, предметом исследования специалистов становится изучение ее дальнейшего развития.

Содержание

1. Введение ( Аннотация)

2. История развития цементной промышленности

3.Цементная отрасль России: современное состояние.

4. Цементная отрасль России на фоне мировых тенденций.

5. Основные характеристики цементной отрасли.

5.1 Со стороны спроса.

5.2 Со стороны предложения.

6. Структура отраслевого рынка
6.1 Барьеры входа и выхода.

6.3 Диверсификация отрасли.

6.4 Дифференциация продукции.

6.5 Вертикальная интеграция.

6.6 Слияния и поглощения.

Список использованной литературы.

Работа содержит 1 файл

Проект по отраслевым рынкам..doc

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. М.В. Ломоносова

ЭКОНОМИКА ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ

«Анализ структуры рынка цементной отрасли»

1. Введение ( Аннотация)

2. История развития цементной промышленности

3.Цементная отрасль России: современное состояние.

4. Цементная отрасль России на фоне мировых тенденций.

5. Основные характеристики цементной отрасли.

5.1 Со стороны спроса.

5.2 Со стороны предложения.

6. Структура отраслевого рынка

6.1 Барьеры входа и выхода.

6.2 Концентрация.

6.3 Диверсификация отрасли.

6.4 Дифференциация продукции.

6.5 Вертикальная интеграция.

6.6 Слияния и поглощения.

7.Заключение

Список использованной литературы.

1. Введение ( Аннотация)

Производство цемента является одной из важнейших отраслей промышленности. Сейчас цементная отрасль по своей значимости может встать в ряд с такими отраслями, как электроэнергетическая, металлургическая, химическая и отрасль машиностроения. В 2005 году объёмы производства цемента в России достигли по данным Росстата 48,5 млн. т., что на 7 % больше уровня 2004 года. По итогам 2006 года производство цемента в стране достигло 54,7 млн т. Темпы роста составили, по разным оценкам, от 9% до 12%. Динамика роста производства цемента в России превышает мировые показатели развития отрасли (мировая цементная промышленность растет на 4 – 6 % в год), а также темпы роста ВВП в России.

Причина этого строительный бум, наблюдающийся сегодня в России, но также к возможным причинам увеличения выпуска цемента в ближайшее время можно отнести утверждение правительством РФ и начало реализации национального проекта «Доступное жилье». Цементная отрасль становится все более привлекательной как для отечественных, так и зарубежных инвесторов, предметом исследования специалистов становится изучение ее дальнейшего развития. Специфика отрасли производства цемента в том, что динамика объемов выпускаемой продукции тесно коррелированна с объемом строительных работ:

В 2006 году мы видим влияние запуска программы «Доступное жилье».

Российские предприятия, производящие цемент, становятся все более заметными участниками отечественного рынка слияний и поглощениями, их деятельностью все чаще интересуется государственная антимонопольная служба, довольно часто производители цемента стали участвовать в аукционах за природные месторождения. Крупные российские холдинги выходят на фондовый рынок, их ценные бумаги рассматриваются как привлекательные и перспективные источники инвестирования средств. Однако никакая отрасль не обходится без проблем, которые рассматриваются многими экспертами как потенциальные источники грядущего кризиса и острого дефицита цемента, с которым столкнется отечественный строительный рынок. Существует множество факторов, которые тормозят развитие отрасли и которые могут являться причиной возможного кризиса. К ним можно отнести: ограниченные производственные мощности, износ оборудования, устаревание технологий производства цемента, низкая степень автоматизации производственного процесса, сокращение сырьевой базы. Несмотря на то, что доля цемента в себестоимости жилья составляет всего 3-5%, данный строительный материал практически не имеет товаров-субститутов, поэтому его дефицит может поставить под угрозу реализацию национального проекта и сильно ухудшить ситуацию на строительном рынке. Значительный рост цен на строительные материалы, в частности и на цемент, может ухудшить качества вводимого в эксплуатацию жилья, потому что строительные компании в целях экономии будут закупать более дешевые и менее качественные материалы, а, может быть, даже контрафактные изделия. При нынешней ситуации на московском рынке присутствует более 40% контрафактной продукции, если этот показатель будет расти, качество строящихся зданий будет ухудшаться, что может привести к их разрушению и многочисленным трагедиям. Особенно важной проблемой отрасли можно считать диспропорцию в структуре затрат на производство цемента. Огромная доля топливных и энергетических ресурсов (50%) в общей сумме затрат отражает сильную зависимость производства от цен на газ и электроэнергию. И как следствие, резкое повышение цен на цемент. Совокупность перечисленных факторов и тенденций вызвали у нас интерес к данной отрасли, поэтому мы решили выбрать ее в качестве предмета нашего исследования. Целью нашей работы является анализ структуры отрасли, в рамках которой мы рассматриваем барьеры входа и выхода, концентрацию, диверсификацию производства, дифференциацию продукта и интеграцию отрасли. Для достижения поставленной цели были выполнены следующие задачи:

    • сбор и обработка информации о производстве цемента по каждому заводу по данным электронной системы «Спарк»;
    • изучение теоретических моделей, с помощью которых можно описать структуру данной отрасли.
Читайте так же:
V600 клей цемент для резины

В рамках данной работы были проделаны следующие операции:

      1. расчет коэффициентов и индексов концентрации, сравнение результатов за 2004 и 2006 года;
      2. применение теоретических моделей к описанию сложившейся в отрасли ситуации;
      3. анализ барьеров входа и выхода;
      4. изучение степени вертикальной интеграции в цементной отрасли;
      5. описание процессов слияния и поглощения в отрасли за последние годы.

В результате получилось, что в цементной отрасли наблюдается умеренная степень концентрации. Но существует тенденция к ее увеличению. Было выявлено существование довольно высоких барьеров входа и выхода, низкая степень вертикальной интеграции. Постепенное увеличение вертикальной интеграции приводят к большему числа сделок по слиянию и поглощения. И как следствие этого концентрация в данной отрасли увеличивается. Особую ценность данной работы представляет анализ, основанный на использовании последних данных за 2006 год, а также выявлений новых тенденции в цементной отрасли.

2. История развития цементной промышленности.

В настоящее время цемент является основным строительным материалом. Из него изготовляются бетон и железобетон, которые в самых разнообразных областях строительства. Цемент представляет собой некоторую вяжущую субстанцию, которая, после взаимодействия с водой, превращается в прочный материал. Вяжущие материалы начали использоваться для строительных нужд еще в глубокой древности. Глина, обожженная глина, первые искусственные вяжущие материалы (строительный гипс и известь, 4000-3000 лет до н.э.), происходило постепенное совершенствование этих искусственных вяжущих материалов в плоть до 18 века н.э., гидравлическая известь (1756 г.), роман-цемент (1796 г.), которые использовались до второй половины 19 века. В 1807 году В.М.Севергин дал описательную характеристику вяжущего материала, который получался путем обжига мергеля с последующим его перемалыванием. А в 20-ые годы того же века Е.В.Делиев описал получение прочного вяжущего вещества из смеси извести с глиной. С тех пор начали открываться заводы по производству цемента в разных частях мира.

Цементная промышленность в России имеет длинную историю. Слово «цементъ» в первый раз упоминается в официальных документах в 1710 году, когда Петр 1 дает поручение прислать бочки с известью. В России первый завод по производству цемента был построен в Петербурге в 1839. В начале 20 века Россия была в числе лидеров по производству цемента в Европе. К началу 20-ого века в России было уже открыто 60 цементных заводов, которые в целом производили «около 1,6 млн. тонн цемента» 1

Далее последовали Первая Мировая Война, революция, Гражданская война, которые повлияли на объемы производства в сторону его сокращения.

В 50-ые – 60-ые годы началось усиленное развитие цементного производства, явившееся следствием резкого роста объемов строительства, происходило укрупнение действовавших заводов, а также построены новые заводы. В 1962 году СССР вышел на 1 место в мире по производству цемента. К 1989 году в СССР работало 89 крупных цементных заводов. Но в 90-ые годы на рынке стройматериалов начался спад, который происходил из-за резкого снижения объемов строительства. 2

Сегодня Россия занимает 5-ое место в мире по объемам производства цемента, уступая Китаю, Индии, США и Японии». «Сегодня, главным недостатком российских цементных заводов является то, что они используют мокрый способ производства цемента, который гораздо более энергоемкий, чем используемый в развитых странах мира сухой способ. Поэтому для компаний важно постепенно переходить на более прогрессивные энергосберегающие технологии» 3 . Ниже на диаграмме представлены технологические пропорции различных типов цемента и производительность по состоянию на 2006 год.

Расход условного топлива по сухому и мокрому способу производства клинкера, кг усл. тыс/тонн клинкераДоля по сухому способу производства цемента России и в зарубежных странахВыработка цемента на 1 работающего в России и в зарубежных странах, тыс. тонн
Читайте так же:
Можно ли белить цемент

3.Цементная отрасль России: современное состояние.

Цементная промышленность — одна из старейших в России отраслей промышленного производства.

Цементная отрасль сегодня — это:

  • Производство цемента в стране в 2007 году превысило прошлогодние показатели и составило не менее 9%, достигнув 57,1 млн. тонн.
  • По данным Госкомстата в России насчитывается около 59 заводов, но только 49 из них находятся в работающем состоянии. Однако только 7 из них котируются на рынке (RTS-board).
  • Правительственные программы говорят о том, что динамичный рост спроса на цемент продолжится в среднесрочной перспективе до тех пор, пока активно действую жилищные проекты.
  • К настоящему моменту цементная промышленность уже является высоко концентрированной отраслью. Большинство крупных российских заводов сведены в холдинги. Вокруг немногих, оставшихся независимыми, разворачивается борьба за контроль. 7 крупных котируемых заводов можно воспринимать как олигополию с однородной продукцией и конкурентным окружением в виде 42 более мелких заводов.
  • Ключевыми игроками цементной промышленности в России являются холдинги «Евроцемент групп» (15 заводов) и «Сибирский цемент» (4 завода). Кроме того, есть ряд сильных региональных игроков: группа РАТМ (1 завод) «Парк-групп/Baring Vostok» (2 завода) и «Мордовцемент» (2 завода). Несколько российских заводов также контролируются иностранными инвесторами.
  • Устойчивый рост производства (не менее 7% в год) в течение последних 7 лет.
  • По производственным мощностям — 5 место в мире, по объему производства — 6 место в мире.
  • Высокая степень износа оборудования (в среднем по отрасли 70%).
  • Высокая энергоемкость производства (85% всего объема производства цемента осуществляется мокрым способом).
  • Неравномерное распределение производственных мощностей по субъектам федерации:

Производство цемента в России после спада в течении в середине 90-х начале 2000- го с каждым годом увеличивается, но пока что не достигнут уровень советского периода, что подтверждает график:

4. Цементная отрасль России на фоне мировых тенденций.

Мировые тенденции характеризуются следующем:

  • Производство цемента в 2006 году: в мире – 2 млрд. тонн, ежегодный прирост – около 3%.
  • Прогноз производства на 2020 год: более 3 млрд. тонн, в том числе – 2,5 млрд. тонн будет произведено в странах Азии, Латинской Америки, Ближнего Востока и Восточной Европы. 4
  • Крупнейшие международные компании контролируют около 45% мирового цементного рынка, в том числе, не менее 70% рынка Западной Европы и 85% рынков Северной Америки.
  • Высокий уровень концентрации в цементной отрасли является общемировой тенденцией и позволяет обеспечить приток инвестиционных ресурсов и оптимизацию системы логистики.

Новый фундамент для цементной промышленности

Способам борьбы с теневым рынком стройматериалов был посвящен круглый стол «Взаимодействие государственного и общественного контроля в сфере противодействия обороту контрафактных и некачественных строительных материалов», прошедший 31 мая 2018 года в Общественной палате РФ. Формы и механизмы противодействия распространению контрафактных и некачественных стройматериалов в отрасли обсудили члены палаты, представители Ассоциации строителей России, НО «Союзцемент», Министерства строительства и ЖКХ России, Минпромторга России, Роспотребнадзора, Росаккредитации, Росстандарта, Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ, Управления ГУ по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры РФ, других ведомств. В рамках мероприятия был предложен ряд конкретных мер, направленных на борьбу с реализацией некачественного цемента.

Вопрос жизни

По данным исследовательского центра «Международная торговля и интеграция», в 2016 году доля незаконного оборота цементной продукции в общем объеме потребления в РФ составляла 16% (8,9 млн т). По подсчетам аналитиков АО «ХК «Сибцем», в 2017 году в Сибири было реализовано не менее 150 тыс. т цемента неустановленного качества, а по всей России — 5,8 млн т.

«Проблема контрафактных и некачественных строительных материалов — это вопрос жизни и безопасности», — подчеркнул в своем выступлении председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Владислав Гриб.

Главная проблема некачественного цемента — это, конечно, снижение характеристик прочности и эластичности бетонных и железобетонных конструкций. Применение цемента низкого качества приводит к разным последствиям — от растрескивания и преждевременного ветшания до внезапного обрушения зданий и сооружений.

Изготовители контрафактного цемента, как правило, добавляют в высококачественную продукцию примеси на этапе фасовки. В ход идут золы и шлаки (иногда цемент разбавляют золой в 1,5–2 раза), и в полученных смесях могут содержаться радиоактивные и химически опасные вещества. Попав в строительные конструкции, они годами наносят вред здоровью людей.

«Сегодня добросовестным производителям цемента нелегко конкурировать с мошенниками. Строительство зачастую ведется в условиях жесткой экономии, что толкает застройщиков на использование дешевых материалов — в том числе от продавцов контрафакта. Они добиваются значительного снижения себестоимости и реализуют продукцию по демпинговым ценам», — отметил президент Ассоциации строителей России Николай Кошман.

Проблемные сертификаты

После введения обязательной сертификации цементов в марте 2016-го незаконный оборот удалось сократить на 24% за год, размеры ущерба снизились с 44,5 млрд до 36,4 млрд руб.

Несмотря на первые успехи, система сертификации требует усовершенствования. «В 2017 году 19% из 380 сертификатов были выданы неправомерно, 14% уже отозваны, остальные находятся на проверке», — прокомментировал Кошман.

Читайте так же:
Как очистить цемент от краски

Эффективность органов, выдающих сертификаты, тоже вызывает вопросы. «На сегодняшний день проводить процедуру обязательной сертификации цементной продукции могут 23 аккредитованных органа, из них активно и без нарушений выполняют свою работу только четыре. Такие данные показывают, что законодательство в области аккредитации не способно в полной мере защитить отрасль от недобросовестных производителей», — подчеркнула член Экспертного совета при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции от НО «Союзцемент» Наталья Кожина.

Заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин добавил, что при Общественном совете Росаккредитации создана специальная рабочая группа по контролю за качеством строительных материалов. «Сегодня нередко возникает ситуация, когда отозванный сертификат продолжает находиться в базе данных Росаккредитации, это вводит в заблуждение потребителей и органы надзора. Рабочая группа готова проверять каждый сертификат «от и до»: отслеживать не только его отзыв, но и передачу соответствующей информации в надзорные и правоохранительные органы», — пояснил Мигин.

Поймать нарушителя за руку

Добросовестные игроки рынка, среди которых один из ведущих российских производителей цемента и строительных материалов — холдинг «Сибирский цемент», вносят свой вклад в борьбу с контрафактом. «Во исполнение поручений, определенных указом президента РФ № 31 от 23 января 2015 года «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» «Сибирский цемент» систематически проводит контрольные мероприятия по выявлению незаконного оборота цемента в регионах СФО», — сообщил первый вице-президент АО «ХК «Сибцем» Геннадий Рассказов. Так, в 2017 году специалисты холдинга провели 28 контрольных закупок, по результатам которых направили 40 обращений в различные государственные органы. Однако к административной ответственности были привлечено лишь 13 юридических и физических лиц. Основная причина происходящего — проблемы, связанные с фактическим исполнением требований закона со стороны органов власти.

Проанализировав причины сложившейся ситуации, эксперты холдинга разработали комплекс мер, направленных на борьбу с производителями контрафактного и некачественного цемента.

Первое предложение «Сибирского цемента» касается внеплановых проверок. «Подобные проверки — отличная возможность поймать нарушителя за руку, однако для их проведения, согласно закону ФЗ № 294, требуются «достаточные данные», которые органы госконтроля не стремятся получить — это не входит в их обязанности, — отметил Рассказов. — Нужно внести изменения в законодательство и обязать органы госконтроля самостоятельно получать «достаточные данные» для проведения внеплановой проверки. Проверяемые лица, в свою очередь, обязаны предоставлять запрашиваемые пояснения и документы».

Также эксперты «Сибирского цемента» подчеркивают необходимость изменения законодательных норм, связанных с запретом на плановые проверки субъектов малого предпринимательства. По словам Геннадия Рассказова, структуры, зарегистрированные как предприятия малого бизнеса и реализующие продукцию, которая непосредственно влияет на здоровье людей, в том числе цемент, не должны освобождаться от проверок. Предупреждать о них заранее нельзя.

Третье предложение экспертов холдинга — изменение существующего порядка рассмотрения претензионных заявлений на проверку в органах надзора. «За время, которое требуется Росстандарту, Роспотребнадзору и другим органам госконтроля для сбора и фиксации доказательств, для уведомления изготовителя о проверке, тот успевает спрятать некачественную продукцию. И это обычная практика, которую надо искоренить», — отметил Рассказов.
«Мы десять лет живем под лозунгом «не надо кошмарить бизнес». Не надо кошмарить добросовестный бизнес, а жуликов необходимо выжигать каленым железом», — поддержал инициативы АО «ХК «Сибцем» первый заместитель руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов.

Жесткая система наказания

Сегодня продавцам и производителям контрафактного и фальсифицированного цемента грозит максимум административное наказание, нередко компании отделываются предупреждением. Чтобы пресечь распространение некачественной продукции, нужны более решительные меры. «Должна быть жесткая система наказания. Пока не будет дамоклова меча, ситуация не улучшится», — уверен председатель Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Игорь Шпектор.

«Мы предлагаем при первом нарушении требований технических регламентов и ГОСТов выписывать максимальный штраф с обязательной конфискацией предметов административного правонарушения, а при повторном — предусмотреть обязательное административное приостановление деятельности нарушителя на срок до 90 суток с конфискацией. Такая мера, как «предупреждение», вообще не должна применяться в подобных случаях», — подчеркнул Рассказов.

При этом в законе должно быть закреплено, что отсутствие обязательной сертификации цемента является угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, и прописано, какую ответственность за это несет продавец цемента, какую — поставщик, а какую — производитель.

Геннадий Рассказов также предложил сделать обязательной проверку сертификатов не только у российских производителей, но и у поставщиков импортного цемента. Таможенные органы не проверяют сертификаты соответствия на цемент, ввозимый в Россию из стран Таможенного союза. В этом случае продукция не перемещается через границу и поэтому не подлежит декларированию. Однако были случаи, когда из стран Таможенного союза ввозили несертифицированный цемент.

Комплекс мер, подготовленный АО «ХК «Сибцем», уже получил одобрение в Ассоциации строителей России и НО «Союзцемент». Поддержали предложения холдинга и участники круглого стола в Общественной палате РФ: на встрече была достигнута договоренность о продолжении работы по заданным направлениям.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector